成渝一家亲，共唱“双城记”，双圈建设已开新局。大势之下，重庆成都联动联建一体化市场，《重点措施》有怎样的特点？“首先从广度上来说，合作范围进一步扩大。”成都市市场监管局相关负责人介绍，由重庆成都两市合作拓展为重庆、成都两个都市圈联动联建。其次，时间上保持对上一致，《重点措施》提出市场监管联动联建5年重点措施，与川渝市场监管全方位全链条合作时间保持一致。从目标上，体现可感可及，促进成渝地区市场一体化发展、高标准市场体系建设、数字化监管效能跃升、营商环境优化、市场质量安全水平提升、消费环境改善，形成一批标志性合作成果。

实际上，成渝市场监管联动联建早前已具备基础。去年12月13日，一则惠及重庆、成都两地近400万户企业的利好消息传来：重庆成都市企业登记电子档案“掌上”跨区域异地一键通查服务正式上线，率先在全国区域合作中实现档案查询移动端两地通查。两地企业法人只需要满足一地身份认证，就可通过手机移动终端随时随地查询、下载本企业开业、变更、注销全程等级电子档案。更早前的2020年6月10日，重庆锦都教育科技集团有限公司成都分公司拿到成渝两地高新区市场监管一体化合作以来颁发的首张异地营业执照。

免了奔波，少了成本，市场给与了最真实的积极反馈。统计数据显示，2022年成都市新登记市场主体57.94万户，位居副省级城市第一。重庆新登记民营市场主体52.77万户，同比增长6.8%。市市场监管局相关负责人认为，市场监管层面将“双圈”和“都市圈”建设“两手抓”，重要意义在于形成“增长极”“动力源”的具体抓手，有利于培育新的战略支撑，支撑和带动全国高质量发展，有利于双城在改革的事权、试点、效能等方面优势互补，形成改革放大效应。

今年5月，中国国家博物馆馆藏文书新增一份藏品——重庆高新区首张成渝两地互办互发的营业执照（副本）实物。执照持有人李女士所在公司的首个异地分公司，落户成都高新区。回想起当年从提交材料到领取执照的时长，她比出两根手指：“只有2个小时。”李女士绝佳的办证体验背后，更值得关注的是这份执照的标志性意义。它代表着2020年6月10日成渝两地高新区市场监管一体化正式开启，在推动市场监管一体化、共优一流营商环境、共建“市场准入异地同标”便利化准入机制等方面，成都与重庆迈出了重要一步。

2020年6月10日，李女士领取首张成渝两地互办互发营业执照

如今，成渝两地市场一体化建设的步子将更大，步频将更高。以协同打造便捷高效的企业开办服务“市场准入异地同标”机制为例，《重点措施》提及将从涉企准入拓展到准营、退出全生命周期，推进“一件事”集成“一次办”。两地共同探索适应新业态新模式发展需要的准入准营标准和照后减证简化审批新途径等，对标先进联动联建跨区域的数字化监管体系。“通过构建标准、智慧、高效、便捷的数字服务体系，持续提升政务服务便利化、规范化、智能化水平，为市场主体打造更加丰富的个性化服务，降低市场主体制度性交易成本。”

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》“协同建设现代产业体系”明确提出“支持在成渝地区建设国家检验检测高技术服务业集聚区”，以检验检测为主要内容的合格评定既是国内市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的制度，也是国际通行的管理手段和贸易便利化工具。已建成国家质检中心22个的成都，和已建成国家质检中心19个的重庆，将共同发力。《重点措施》明确提出，共同争取国家市场监管总局在成都、重庆布局国家质检中心，打造西部检验检测高地。市市场监管局相关负责人进一步阐述，将对标成渝两地行业标杆，引导区域间具备服务战略性新兴产业高端检验检测机构互补落户。“西部检验检测高地的成势见效将推动成渝检验检测行业发展与规上工业优势产业发展相匹配，为城市产业转型升级、经济高质量发展提供重要支撑，促进城市综合竞争力的提升。”

同时，重庆成都将坚持共建共享，联动联建国家食品安全城市、质量强市、知识产权强市。坚持优势互补，联动联建国家检验检测高技术服务业集聚区、服务西部陆海新通道、生物医药产业创新服务平台坚持协调协作，联动联建高效运转协同推进机制。迭代升级合作机制，建立政策需求、议定事项、工作成果“三张清单”和联动联建例会制度，加强交流宣传，创新合作模式，扩大合作成效等。《重点措施》中明确的诸多务实举措，无不指向一个值得期待的目标：一个监管效能更高，服务更智慧，辐射带动更全面的一体化市场，将在成渝间、双城中日臻完善。