重点领域创新——探索土拍跨区域跨平台交易
2021-08-05 15:31:23
7月27日，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主任办公会2021年第二次会议在眉山召开。会议现场，听取了8个单位关于重点领域创新工作的汇报，从中可以了解成都都市圈建设下一步发展方向。
接下来，“圈圈儿”带你走进重点领域创新——探索土拍跨区域跨平台交易。
成德首宗土拍跨区域、跨平台交易成交 今天，德阳第二宗进入成都市公共资源交易平台交易的土拍项目实施。 近年来，德阳、成都两地公共资源交易中心积极对接，创新探索国有建设用地使用权出让项目在成都市公共资源交易平台交易，拉活资源、扩大市场，有效提升了城市资源配置效率。 成都、德阳、眉山、资阳四市公共资源交易服务机构共同签署《成德眉资同城推进公共资源智慧交易合作框架协议》 德阳市在成都市公共资源交易平台发布国有建设用地使用权出让信息，关注和参与德阳国有建设用地使用权出让的省内外房企明显增多。 德阳市国有建设用地使用权出让项目在成都市公共资源交易平台成功交易，这也是四川首例公共资源跨区域、跨平台交易。该宗地信息推介辐射298家优质房企，最终以500万元/亩成交，打破了德阳现有城南片区土地拍卖价格，在相邻地块拍卖价上基本实现了翻番，大幅提升了德阳土地资源的配置效率。 德阳第二宗进入成都市公共资源交易平台交易的土拍项目实施。 针对当前德阳土拍存在的问题，德阳市公共资源交易中心坚持以需求牵引发展，探索国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易的理念。 因跨区域交易需得到上级主管部门的政策支持，成德两市公共资源交易服务中心积极对接研究，将该事项申请纳入省同城化办公室主任办公会2021年第一次会议协调事项，力促相关部门形成一致意见，明确实施路径，为探索推行国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易提供了有力的政策支持和指导。 夯实制度保障 为规范国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易活动，成德两市公共资源交易服务中心，对跨区域、跨平台交易依托的平台系统、现场安排、拍卖组织流程、异常情况处置等具体细节进行了多次研究论证，双方共同出台了《国有建设用地使用权出让跨平台交易工作规程》。为明确出让人与交易组织单位在跨平台交易中的权责边界，在成都市公共资源交易服务中心的大力支持和深度参与下，德阳市公共资源交易中心起草并会同德阳市自然资源局联合印发了《德阳市国有建设用地使用权出让跨平台交易操作规程》，为探索推行国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易提供了制度保障，同时也在探索公共资源跨区域、跨平台交易上形成了具有德阳特色的制度创新成果。 在成德眉资公共资源交易同城化发展工作中，四市公共资源交易服务机构牢固树立一体化发展理念，成都市公共资源交易服务中心主动担当作为，积极发挥牵头作用，以推动四市公共资源要素共用、竞争优势同构，同城推进公共资源智慧交易为目标，加强电子化交易平台对接，建立公共资源交易“成德眉资专区”，实现了国有建设用地使用权出让等项目交易信息在成都市公共资源交易平台公开共享，物理平台上同步推进标准化、规范化服务体系建设，为探索推行国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易提供了基础保障。 强化宣传覆盖，通过中国拍卖平台、中国商网平台、成德两市公共资源交易服务中心平台发布拍卖公告及土地详细信息；通过《四川日报》《德阳日报》发布拍卖公告；在微信公众号、土推微信群滚动推送土地拍卖信息；电联电咨省内15个市州、298家优质房企进行宗地信息推介。利用成都集中供地拍卖会档期，在成都市公共资源交易服务中心滚动播放德阳拟出让的宗地宣传片，展示德阳土地市场价值，让更多房企了解德阳市场潜力。此外，在项目咨询和拍卖环节，创新“一对一”服务客户模式、“双主持人”拍卖模式，为有意向参与房企提供热情细致服务，充分调动竞买人积极性。 探索推行国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易既是贯彻落实十九大报告关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的具体实践，又是促进资源跨区域交易的改革举措，还是深化成德眉资同城化发展，推动资源要素共用、竞争优势同构的有效措施，有利于充分发挥同城化效应和两地市场优势，优化土地市场配置效率，促进成都都市圈城市经济联动发展，为促进其他地区公共资源跨区域交易探索了路径。 下一步，在成都市公共资源交易服务中心的大力支持下，德阳将常态化推进国有建设用地使用权出让项目在成都市公共资源交易平台跨区域、跨平台交易，持续优化城市土地资源配置效率。与此同时，成德两市公共资源交易中心将进一步探索突破公共资源交易平台深度融合面临的瓶颈，不断优化其他公共资源要素市场化配置。
