12月14日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第二次会议召开，合作发展，互动频频，川渝两地迎来了更多机遇和发展空间。本次会议议定了诸多事项，切实将“任务书”变成川渝两地推进工作的“施工图”。

落实联席会议精神，成德眉资同城化怎么干？省同城化办组织开展大讨论，各专项合作组成员单位畅谈新思考、新认识。

国土空间规划衔接专项合作组是省推进成德眉资同城化发展领导小组及其办公室框架下以共同推进成都都市圈内国土空间规划工作的专项合作组。在推进成德眉资同城化规划中，我们将进一步强化规划顶层设计，共建规划协调共商机制，协同推进都市圈重大项目用地保障。

 一是强化规划顶层设计。深入贯彻落实国家区域协调发展战略和省委“一干多支”决策部署，组织编制《成德同城化空间发展规划》、《成眉同城化空间发展规划》、《成资同城化空间发展规划》和《成德眉资“三区三带”空间规划》和《成都都市圈（成德眉资同城化）国土空间规划》编制，以同城化系列空间规划助推成都都市圈建设。

二是建立规划协调共商机制。设立专项合作组办公室，不定期召开规划衔接工作会，共同商议同城化空间规划中的重大问题，以四市共商凝聚共识。

三是协同推进都市圈重大项目用地保障。加快推进天府大道北延线、东西城市轴线等一批重点项目用地报批，协同推进成德S11、成资S3等轨道线规划建设，以打造“互联互通的轨道上的都市圈”。

一是加强规划引领作用。围绕成渝地区双城经济圈建设“一极一源两中心两地”发展定位，把成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋，抓住“内联、外通、提质、协同”四个关键，组织编制《成德眉资同城化综合交通发展专项规划（2020-2025年）》《成德眉资运输服务一体化发展规划和枢纽集疏运体系布局规划》等成都都市圈交通运输相关规划。

二是加快重大交通基础设施建设。建设轨道上的都市圈，科学编制《成都都市圈多层次轨道交通专项规划和实施方案》，并积极争取国家部委支持，推进以成都外环铁路和成资S3、成眉S5、成德S11市域铁路为骨架的“放射+环状”轨道交通网建设，构建半小时轨道通勤圈。畅通都市圈公路网，统筹都市圈高快速路网建设标准和时序，强力推进项目建设，加快形成以成都为中心的“3绕17射”高速公路主骨架网和“多中心放射、直连直通”城际快速通道网络，继续推进东西城市轴线、天府大道北延线两条城市主轴线建设；打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，强化毗邻地区“路网缝合”，推动毗邻交界地带融合发展。

三是推进运输服务共建共享。加密开行铁路公交化列车，提升成绵乐城际铁路、成渝客专公交化运营服务水平，研究建立交通服务一体化建设运营机制，继续推行城际间的公交联通，推广交通“一卡通乘”“一码通乘”“优惠共享”和跨市多场景应用，更好满足四市人民满意交通出行需求。

为强力推进成德眉资同城化工作进程，四市生态环境部门聚焦成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设，着力制度创新和协同合作，强化区域生态网络共建、环境污染联防联治，合力建强长江上游生态屏障，紧扣生态环境同城化治理和高水平保护，为加快建设面向未来、面向世界、具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈提供优美环境支撑。

一、编制《成德眉资同城化发展生态环境保护规划》。《规划》以解决突出生态环境问题和提高环境治理能力为重点，组织实施大气污染防治、水资源保障、水环境水生态保护、生态都市圈构建和环保基础设施建设等重点工程。提出成都建设“美丽公园城市”，德阳建设“美丽沱江之源”，眉山建设“美丽山水城市”和资阳建设“美丽临空江城”的美丽系列定位。并探索提出了通风廊道建设及管控措施、临空经济带与沱江水环境预测耦合等专栏，凸显规划特色。

二、编制《成德眉资同城化暨成都都市圈生态环保联防联控联治实施方案》。《实施方案》围绕成渝地区双城经济圈建设“一极两中心两地”目标定位，落实省委起步期、成长期、提升期分阶段推进成德眉资同城化发展部署，力争到2022年，初步建成成都都市圈生态环境协同治理体系和污染联防联控联治机制，基本实现区域生态环境保护在规划、标准、监察执法、监测预警、减排措施和保障机制等方面“六统一”，生态环境质量持续改善，生态环境安全防控和环境污染治理能力大幅增强，生态功能显著提升，努力打造成都都市圈生态环境保护合作示范区。

三、强力推进成德眉资大气污染联防共治。一是编制《成德眉资大气污染防控科技攻关方案（2020-2022）》。成都市生态环境局聚集省内外各领域专家智慧，在省生态环境厅大力指导下，牵头编制完成《攻关方案》。二是坚持每月开展成都平原经济区8市空气质量联合会商和大气科研攻关，对未来天气形势和空气质量趋势进行分析研判，通过统一启动应急预案、统一部署防控措施、联合执法检查，降低区域污染物排放强度，共同应对重污染天气。三是为解决区域移动机械源污染问题，四市生态环境部门，就检测机构监管，路检路查，遥感监测，制度执行，以及非道路机械备案管理等方面进行了深入交流并拟定下一步工作计划。

进一步加强跨流域跨区域河湖联防联控机制。建立成渝河长制工作联动机制和长江上游河湖管理保护共同体，助力成渝地区双城经济圈建设。加快成德眉资同城化，建立河湖联合保护机制、应急联动机制，开展联合巡河巡湖活动，健全完善跨界河流的联防联控机制。健全紫坪铺水库联防联控合作机制，召开紫坪铺水库联防联控联席会议，积极联系库区上下游开展水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面的多边协作，推动共建共治，促进流域绿色发展。    

积极构建“综合治理、连通互济”的安全水网。加快推进沱江团结水利枢纽、久隆水库、羊毛沟水库规划建设，夯实“东进”区域水资源保障。协同推进区域水利工程建设，积极配合水利厅推进引大济岷、毗河供水二期等骨干工程规划建设，加快形成“多源互济”的水源体系和都江堰渠系纵向分布、引大济岷工程横向贯通的供水网络，完善都市圈水安全保障功能，共同构建全国领先的水利设施配套体系。