探索推行国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易，既是德阳在深化公共资源交易平台整合共享，探索资源跨区域交易的改革举措，也是深化成德眉资同城化发展，推动资源要素共用、竞争优势同构的有效措施，有利于充分发挥同城化效应和两地市场优势，优化土地市场配置效率，促进成都都市圈城市经济联动发展，为促进其他地区公共资源跨区域交易探索了路径。

（一）大胆探索争取。

坚持以需求牵引发展，针对当前德阳土拍存在的问题，探索国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易的理念。因跨区域交易需得到上级主管部门的政策支持，成德两地交易中心积极对接研究，将该事项申请纳入省同城化办公室主任办公会2021年第一次会议协调事项，力促相关部门形成一致意见，明确实施路径，为探索推行国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易提供了有力的政策支持和指导。

（二）夯实制度保障。

为规范国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易活动，成德两市公共资源交易服务中心会同德阳市自然资源局，对跨区域、跨平台交易依托的平台系统、现场安排、拍卖组织流程、异常情况处置等具体细节进行了多次研究论证。

在成都市公共资源交易服务中心的支持配合下，德阳市公共资源交易中心起草并会同市自然资源局联合印发了《德阳市国有建设用地使用权出让跨平台交易操作规程》，为探索推行国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易提供了制度保障，同时也在探索公共资源跨区域、跨平台交易上形成了具有德阳特色的制度创新成果。

（三）深化平台融合。

在成德眉资公共资源交易同城化发展工作中，四市公共资源交易服务机构牢固树立一体化发展理念，以推动公共资源要素共用、竞争优势同构，同城推进公共资源智慧交易为目标，加强电子化交易平台对接，建立公共资源交易“成德眉资专区”，实现了国有建设用地使用权出让等项目交易信息在成都市公共资源交易平台公开共享，物理平台上同步推进标准化、规范化服务体系建设，为探索推行国有建设用地使用权出让跨区域、跨平台交易提供了基础保障。

（四）做细做实服务。

强化宣传覆盖，通过中国拍卖平台、中国商网平台、成德两地公共资源交易服务中心平台发布拍卖公告及土地详细信息；通过《四川日报》《德阳日报》发布拍卖公告；在微信公众号、土推微信群滚动推送土地拍卖信息；电联电咨省内15个市州、298家优质房企进行宗地信息推介。

利用成都集中供地拍卖会档期，在成都市公共资源交易服务中心滚动播放德阳拟出让的宗地宣传片，展示德阳土地市场价值，让更多房企了解德阳市场潜力。此外，在项目咨询和拍卖环节，创新“一对一”服务客户模式、“双主持人”拍卖模式，为有意向参与房企提供热情细致服务，充分调动竞买人积极性。

2020年5月，成都、德阳、眉山、资阳四市公共资源交易服务机构共同签署《成德眉资同城推进公共资源智慧交易合作框架协议》，同年7月，德阳市在成都市公共资源交易平台发布国有建设用地使用权出让信息，关注和参与德阳国有建设用地使用权出让的省内外房企明显增多。

为进一步发挥成都市场辐射带动优势，2021年6月，德阳市国有建设用地使用权出让项目在成都市公共资源交易平台成功交易，这也是四川首例公共资源跨区域、跨平台交易。该宗地信息推介辐射298家优质房企，最终以500万元/亩成交，打破了德阳现有城南片区土地拍卖价格，在相邻地块拍卖价上基本实现了翻番，大幅提升了德阳土地资源的配置效率。