据悉，资阳对标成都，对照指标体系，分析出审批效率、要素成本、服务意识等方面问题和差距，并现场举例通报，倒逼问题整改。

“首先要清楚，营商环境是什么？”会议期间，廖仁松首先向与会人员发问。

会议现场资阳市政府主要负责人提到，当地对照指标体系，发现不少的问题和差距。比如有的部门简政放权明放暗不放，审批权限下放不同步、不配套，比如，农村宅基地耕占税不能在乡镇便民服务中心缴纳，需要到县级政务服务大厅才能缴纳。“充分说明我们对抓营商环境就是抓发展理念变革、就是抓竞争格局重构、就是抓依法规范行权、就是抓行政效能提升、就是抓形象地位塑造的认识还不到位，主动意识还不强，能力素质还不够。”

2020年，资阳全市实现地区生产总值（GDP）807.5亿元，同比增长4.0%，但全省排名并不高。

“地区之间的发展差距，表面上是经济数据的差距，实则是营商环境的差距。”廖仁松一语中的。他分析提到，推动成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展，资阳肩负重要使命。

会上，资阳14个市级指标牵头部门和3个县（区）、高新区、临空经济区分别上台作了承诺表态。“这个不是在交流发言，是在拍胸口，要说到做到，当好‘金牌店小二’。”

资阳明确，要在坚定目标中赶超，锚定“创建一流营商环境、进入全省第一梯队”这个目标，全力打造一流营商环境；要在学习借鉴中赶超，对标成都标准，学习成都经验，推动工作马上改进、迅速见效；要在转换思维中赶超，破除旧的思维、观念、方式，与时俱进建立管用新机制，努力形成独具特色的营商环境“资阳模式”。

当天，记者还了解到，当地印发了《资阳市创建一流营商环境2021年行动方案》（下称《方案》）。围绕政务服务、市场环境、权益保护等21个重点领域，细化了384项重点举措，提出了“十大专项行动”。明确提出到今年年底，开办企业、办理建筑许可、获得电力、市场监管等4项指标进入全省前10位，获得用水用气、登记财产等11项指标排位上升5位，跨境贸易、知识产权创造保护和运用、包容普惠创新等6项指标明显改善，全市政务服务环境、市场投资环境、法治诚信环境、政企合作环境明显提升。

《方案》中提到，要实施服务时间提速行动，压减开办企业时间。其中，6月起实现开办企业4个工作小时办结。压减项目审批时间，按不同项目类别，年内实现审批时长控制在20个至80个工作日内。压减税收办理时间，全年纳税时间控制在100个小时以内，出口退税时间压缩至7个工作日内。压减不动产登记时间，企业非住宅转移登记、一般抵押登记、一般存量房转移登记、个人全款购买新建商品房分户登记控制在0.5个至3个工作日内。

同时，实施减税降费直达行动。6月底前实现新办企业免费刻章及营业执照、印章、税务发票等免费寄递，12月底前出台用水用气用地通信和项目建设城市道路占用、挖掘修复、城市基础设施配套等费用减免办法。严格执行税收优惠政策，总税收和缴费率降低至50%以下。降低融资贷款成本，12月底再贷款余额达到17亿元，提升首贷、续贷、信用贷款和中长期贷款比重，全力降息、减费、让利。

此外，《方案》最后还列出资阳市创建一流营商环境重点举措清单，不仅明确责任单位、责任领导，还对完成时限提出明确要求。