以发展新质生产力为重要着力点

推动四川高质量发展

——专访四川省发展改革委党组书记、主任代永波

今年是新中国成立75周年，也是我国实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年全国两会上，习近平总书记在参加他所在的江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

大力推动经济持续恢复回升，全省经济运行实现整体好转。强化经济运行监测调度，打出提振发展信心“36条”等政策“组合拳”，2023年社会消费品零售总额增长9.2%、旅游收入全面超过疫情前水平；以项目为抓手扩大有效投资，700个省重点项目完成投资超年度计划30.4%。

加快成渝地区双城经济圈建设，引领高水平区域协调发展。实施成都都市圈建设成长期三年行动计划，出台支持省域经济副中心、区域中心城市建设的意见，支持攀枝花建设共同富裕试验区，开展39个欠发达县域托底性帮扶等；与重庆协同推进10个毗邻地区合作共建功能平台，248个共建重大项目完成年度投资4138.4亿元。

以科技创新引领产业发展，加快建设现代化产业体系。国家实验室开工并于当年封顶，成渝（兴隆湖）综合性科学中心揭牌启动，一批重大关键技术攻关和成果产业化取得突破；3个国家战略性新兴产业集群和3个国家先进制造业集群加快壮大，4个产业集群入选国家中小企业特色产业集群。

全面深化改革扩大开放，充分激发高质量发展动力活力。大力实施营商环境创新提升行动，全年新登记经营主体增长20.9%、实有经营主体突破900万户；统筹开放大通道、大平台、大枢纽建设，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量近7500万人次、居全国第三，中欧班列（成渝）开行5303列、保持全国第一。

协同推进降碳减污扩绿增长，筑牢长江黄河上游生态屏障。实施“碳达峰十大行动”，全球最大水光互补项目柯拉光伏电站并网发电，全球海拔最高的道孚抽水蓄能电站开工建设，全省清洁能源装机容量达到1.1亿千瓦、占比86.7%，天然气（页岩气）产量达到552亿立方米、居全国第一。

重大战略交汇叠加。“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等多重国家战略在川交汇叠加，特别是成渝地区双城经济圈建设被纳入中国式现代化建设战略布局，将进一步提升四川在全国的战略位势。

产业能级不断提升。省委把推进新型工业化摆在更加突出的位置，着力构建富有四川特色和优势的现代化产业体系，电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康等产业加快发展壮大，将进一步夯实了全省实体经济发展根基。

科技创新加快推进。国家加大战略科技力量和重大生产力布局统筹力度，大科学装置加快建设，西部首个国家实验室挂牌运行，一批国家重点实验室、工程（技术）研究中心、产业（技术、制造业）创新中心建成投运，将进一步激发全省创新发展内生动力。

清洁能源优势突出。四川是全国优质清洁能源基地，水风光氢天然气多能互补发展空间很大。在碳达峰碳中和目标引领下，丰富的“绿电”资源、坚实的产业基础、广阔的应用场景将进一步推动全省加快发展方式绿色转型。

加快建设具有全国影响力的科技创新中心，不断培育支撑新质生产力发展的新动能。重点以成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城为主阵地，促进创新资源集聚、创新功能集成、创新主体融通、创新人才汇聚，厚植新质生产力创新本底；做优做强先进核能、生物医药、深地科学、天文观测、空气动力等重大科技基础设施集群，提早开展“十五五”重大科技基础设施预研和布局争取，打造更多原始创新“国之重器”，催生一批重大原创性颠覆性成果和前沿引领技术。

一体推进战略性新兴产业和未来产业发展，不断开辟支撑新质生产力发展的新赛道。坚持以新型工业化为主导，推动战略性新兴产业集群发展，重点提升3大国家级集群和23个省级集群发展能级，推动未来产业加速孵化，打造更多新增长引擎；出台加快培育发展未来产业的实施意见，加强前瞻谋划和布局建设，推动产业跨界融合发展；以数字化转型促进中心建设为重点，推动人工智能、大数据等与实体经济深度融合，先进制造业与现代服务业融合发展，加快重点行业迭代升级，释放新质生产力乘数效应。

深入推进要素市场化配置改革，不断激发支撑新质生产力发展的新活力。紧紧围绕构建新型生产关系，持续深化体制机制改革，构建新质生产力发展的良好生态；推动技术要素高效配置，深入推进全面创新改革，促进技术要素和产业精准衔接、融通发展；释放数据要素价值，推动数据要素高质量供给、合规高效流通，加快生产方式数字化转型；深化电力市场化改革，为全省优化营商环境、高质量发展提供更为清洁价优、安全可靠的能源支撑；探索推进能耗双控逐步转向碳排放双控，建立碳排放双控目标责任评价考核制度，提高四川绿色低碳优势产业国际竞争力。