剑南春、水井坊、文君酒、三苏酒、两节山……6月18日,在2023四川国际美酒博览会上,来自成德眉资四市的白酒集体亮相成都都市圈展区。
打开中国地图,京津冀、长三角、粤港澳等城市群发展亮眼,成渝地区双城经济圈蓄势待发。
与这些主要依靠外向型经济发展起来的沿海城市群不同的是,身处西部腹地的成渝地区在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上有着不可替代的地位。
如何推动?党的二十大报告指出,深入实施区域协调发展战略。
都市圈引领城市群,城市群支撑区域协调发展。于是,成都都市圈应运而生,并从发展布局、基础设施、协同创新、产业协同、对外开放、公共服务、生态环保、体制机制等8个领域来探索实践同城化。
“在探索都市圈同城化方面,四川走在全国前列。”省同城化办常务副主任说,和其他大多数的都市圈不一样,四川是先有发展规划、指导意见,再有三年计划、年度要点,按照起步期、成长期至提升期的顺序,一步一步循序渐进。
在他看来,成都都市圈带着历史使命,要形成一种可以在全国可推广、可复制的经验。
立定目标,如何开题?探索经济区与行政区适度分离改革被写入省政府工作报告和《成都都市圈发展规划》。
“‘统计分算、财税分成’是其中关键。” 省同城化办常务副主任说,如果没有实现这八个字,那经济区和行政区适度分离改革应用的广度、推行的深度,也许会受到影响。
而成都都市圈白酒产业融合发展成为了经济区和行政区适度分离改革的试点。
为何要选择白酒产业?白酒产业一直都是四川的传统优势产业,而成都都市圈地处北纬30度黄金酿酒带和“U型川酒带”,拥有成都、德阳川酒两大主产区。作为一二三产深度融合的产业之一,近年来,成都都市圈白酒产业发展情况持续向好,具有融合发展的产业基础,通过前期调研论证,表明以白酒产业细分领域探索“统计分算、税收分成”具有可操作性。实现的路径是什么?目前的工作思路是:在经济和信息化厅的指导下,省同城化办会同四市相关部门,在白酒细分产业,着眼未来10年至20年复合增长,立足“底蕴、绿色、标准”根植优势,遵循“产业、产区、产品”逻辑顺序,围绕“生产、销售、消费”三大环节,建强“科研院所、协会联盟、展销平台”多元支撑,在城镇区域相对聚焦要素供给整合,在农村区域相对聚焦农商文旅体融合,通过“统计分算、财税分成”探索经济区与行政区适度分离改革实现路径。同时,通过地方出台“决定+条例”稳定社会预期、平衡前期投入和全产业周期回报关系,共同提升成都都市圈白酒品牌整体竞争力,形成优势互补、错位发展新局面。今年年初,《成都都市圈白酒产业融合发展规划》出台,为成德眉资四市下一步工作指明了方向。省同城化办已经梳理了当前成都都市圈白酒产业发展面临的12个问题、16项探索都市圈白酒产业融合发展的可行性举措,计划分步、逐一解决或摸索,最终找出合适的路径,实现成德眉资白酒产业抱团发展。
2023四川国际美酒博览会的展厅里,琳琅满目的白酒令人眼花缭乱。来自成都的一家白酒酒企销售总经理周孝文穿梭其中,寻找与其他酒企合作的机会。“这是我第一次参加这样的展会,并且和成都都市圈的白酒企业共同展示产品。” 周孝文说,希望能有更多机会,借助政府平台宣传企业产品,与其他企业交流合作。这样的机会,在成都都市圈白酒产业融合发展背景下,相信会越来越多。