福州都市圈宁德市蕉城区发展启示
2022-06-08 16:44:34

目前,国家发展改革委批复了5个都市圈发展规划,分别为2021年2月批复的南京都市圈、2021年6月批复的福州都市圈、2021年11月批复的成都都市圈、2022年2月长株潭都市圈、2022年3月批复的西安都市圈


福州都市圈是以福州为核心,覆盖福州、莆田、宁德市蕉城区、福安市、霞浦县、古田县,南平市延平区和建阳区、建瓯市部分地区及平潭综合实验区,约2.6万平方公里,2021年福州都市圈常住人口达到1460多万人,GDP总量达到17889.6亿元,占福建省GDP的36.7%。去年福州都市圈经济增速达到13.6%,其中,福州的经济总量排名第一,达到11324.5亿元,同时也是福建省第一,增速达到8.4%,经济实现大幅增长。


福州市经济虽然在体量上不如南京、成都、长沙,但近5年来一直保持快速增长。2021年福州GDP增至11324.48万亿元,相比2017年增长了59.41%,在五个核心城市中GDP增长最快(成都43.4%,西安43.1%,南京39.6%,长沙26.0%)。


值得关注的是,福州都市圈中,宁德市蕉城区2021年GDP为1098.6亿元,较2017年的449.4亿元增长约144.5%,5年内实现了GDP翻倍,其第二产业增长值为789.5亿元,增长42.3%,占地区生产总值71.8%。2021年,蕉城区锂电池产量超过8亿只,相比上年增长27.3%,电池制造行业规模以上工业产能翻倍,生产和销售金额达709.99亿元。在创新驱动下,蕉城区制造业向产业价值链中高端加速迈进,新增国家高新技术企业7家,省科技小巨人领军企业5家、入库登记的科技型中小企业21家,工业化水平高达64.4%,比2020年提高10.6个百分点,创历史新高。


通过对蕉城区近年来迅猛发展进行分析,笔者初步得出以下三点启发。


定位要准

《福建都市圈发展规划》提出,在做大做强锂电池产业的同时,加强与汽车产业的对接,推进“宁德-罗源环三都澳湾地区”协同发展,共同打造汽车产业集群,推动汽车产业、新能源产业跨区域联动发展。福建省第十一次党代会提出,宁德要加快三都澳开发建设,大力发展新能源新材料和先进制造业,建成全省高质量发展的重要增长极。蕉城区作为宁德市组成部分,主动融入宁德市“一极四区”建设和“一核两廊五轴”发展格局,2021年蕉城政府工作报告提出,在今后五年全力建设领航世界的锂电之都、国内最具竞争优势的现代汽车城和铜产业基地。


政策要用

2017年2月,宁德市印发了《宁德市促进锂电新能源产业链发展的七条措施》(宁政〔2017〕4号),加快打造锂电新能源全产业链,建成具有世界先进水平的锂电新能源产业基地;2021年10月印发了《促进新能源汽车产业发展的六条措施》(宁政文〔2021〕148号),通过加大投资补助、降低生产成本、创新奖励等多方面扶持新能源汽车全产业链发展。蕉城区充分利用政策文件,先后引进了时代新能源、上汽宁德基地、中铝宁德铜冶炼基地等“金娃娃”,龙头企业越来越强,产业集群越做越大,培育形成了锂电新能源、新能源汽车、铜材料等具有国际影响力和竞争力的三大主导产业。


步伐要实

蕉城区近几年从做好以下三个方面出发,稳扎稳打,一路高歌猛进。一是做好集群培育壮大,坚持龙头引领、延链补链,突出横向拓展、纵向链接,接续引进“金娃娃”项目。二是做好项目要素保障,实行重大产业项目处级领导挂帅、工作专班服务机制,千方百计解难题、凝心聚力促推进,全力做好安征迁、报批审批、筹融资等要素保障工作。三是做好营商环境优化,以服务世界一流企业为标准,以先进城市为标杆,努力把每个产业集群、每家市场主体都精心呵护好、培育好。